和国科学技术皇冠99814部

2020-07-17 15:26

  2006年是奉行《邦度中永远科学和本事进展经营提纲》的第一年,也是“十一五”的开局年。为进一步贯彻寰宇科学本事大会和寰宇科技事业厅局长聚会精神,落实相合事业安插,《科技部2006年事业重点及核心职分明白计划》(以下简称《计划》)一经部务会协商通过,现将印发给你们。组织各厅、司、局,直属组织党委,各直属事迹单元要按照2006年第18次部务会央求,遵循《计划》,贯串本单元事业现实,尽疾同意相合奉行计划。奉行计划要了得核心,有可操作性,要增强进程打点,昭彰职责、分工和竣工时候,正在巨大题目上应实行问责制,职守到人,节点掌管。办公厅担负对《计划》奉行进程的敦促和反省,并将各单元的《计划》推行境况酿成通知,腊尾向党组通知,同时把《计划》推行境况行为各单元年终审核的按照。

  2006年是“十一五”科技事业的开局之年,也是周全落实《邦度中永远科学和本事进展经营提纲》(以下简称《经营提纲》)的症结之年。年头召开的寰宇科技大会,对我邦科技事迹进展具有紧急的里程碑道理,掀开了史籍的新篇章。我部事业要站正在新的起始上,捉住时机,趁势而上,迈出新程序,开更始体面。

  以外面和“三个代外”紧急思念为教导,以科学进展观为统领,用心贯彻党的十六届五中全会和寰宇科技大会精神,落实《经营提纲》的各项巨大安插,坚决自助更始、核心逾越、维持进展、引颈改日的教导谋略,连续周全促进人才、专利和本事轨范三大战术,周全安插“十一五”科技事业,深化科技体例更始,优化科技进展境况,为维护更始型邦度而斗争。

  本年事业的总体思绪是:坚决一条主线:以贯彻落实寰宇科技大会精神和《经营提纲》为主线。了得三个核心:抓巨大职分——《经营提纲》的启动和奉行;抓深化更始——促进以企业为主体的本事更始系统的维护和科技宏观打点更始;抓境况营制——配套战略的落实。促进四个维护:自助更始才华维护——从加入、平台维护、基地维护等方面周全促进;更始系统维护——以维护企业为主体的本事更始系统为打破口,从配套战略、轨制维护、资源设备等方面周全促进;人才部队维护——坚决以人工本,踊跃营制进展境况,促进人才、项目和基地相贯串;更始文明维护——以圆满科技评议系统、胀励机制和增强科学普及工行为实质,培养全社会更始文明。

  1.抓好“十一五”科技进展经营的同意与宣告事业。以落实《经营提纲》为首要职分,讨论提出“十一五”科技进展的思绪、标的、核心职分与保证手段等,同意邦度“十一五”科技进展经营以及种种科技谋划的奉行提纲和打点步骤。(谋划司牵头,高新司、根本司、村落司、社发司、条财司、配合司及相合核心到场)

  2.调解和圆满科技谋划构造。酿成由巨大专项和基础科技谋划构成的科技谋划系统;加大对根本科学、前沿本事和社会公益类讨论的撑持力度,并赐与相对褂讪的撑持;将科技条目平台维护行为邦度主体科技谋划,把邦度测验室行为科技条目平台维护的紧急实质。调解工业和农业与社会进展周围的经费比例,由7:3调解为5:5,核心向农业、人丁与强健、大众安静、城镇化与都市进展等公益类周围倾斜。(谋划司牵头,高新司、根本司、村落司、社发司、条财司、配合司及相合单元到场)

  3.促进科技谋划打点更始。缠绕邦度标的、市集需求、产物需求确定邦度科技谋划的标的导向,修筑同一的邦度科技谋划打点讯息体例,圆满科技谋划项目申报供职体例和专家评审机制,告终邦度科技谋划项目网上申报和从项目申报、立项到评审、验收全进程的囚系。(谋划司牵头,高新司、根本司、村落司、社发司、条财司、配合司及相合核心到场)

  4.增强科技谋划常识产权打点,创造和圆满有利于常识产权创造、运用和扩散的机制。(政体司牵头,谋划司等相干司局到场)

  5.提出启动奉行巨大专项的事业计划,踊跃胀励创制巨大专项奉行的构制机构。创造有用的巨大专项奉行机制,增强宏观调控、兼顾妥协,充斥发扬各相合部分、地正派在巨大专项奉行中的踊跃性。做好相合巨大专项启动奉行归纳论证事业,遵循“成熟一项、启动一项”的规矩,分期分批启动奉行若干巨大专项。(谋划司总体担负和妥协,高新司、村落司、社发司及相合单元到场)

  6.缠绕落实提纲核心周围、前沿本事、根本讨论等职分,正在充斥包罗行业部分、地方、企业等方面需乞降主睹发起的根本上,奉行863、973、攻合等邦度科技谋划巨大项目。(谋划司总体担负妥协,条财司、根本司、高新司、农社司整体担负相合事业)

  7.会同相合部分捏紧讨论同意邦务院奉行《经营提纲》配套战略的奉行细则,蕴涵创造和袒护常识产权、科技更始基地与平台、科普、增强兼顾妥协等方面的战略。(政体司担负,条财司、谋划司、配合司、高新司、根本司、村落司、社发司等到场)

  8.会同相合部分促进科技中介供职机构税收战略、创业危机投资战略、社会资金赈济更始战略等的出台,编制务必负责自助常识产权的紧急产物和设备目次。(政体司、谋划司担负,高新司、条财司、火把核心到场)

  9.与邦资委慎密配合,胀励邦有高新本事企业股权胀励试点和转制院所产权轨制更始事业。(政体司担负,条财司到场)

  10.增强对各战略落实和推行境况的评估、监视,跟踪领会配套战略推行进程中碰到的新题目,实时进举止态调解。(政体司担负)

  11.自本年始,科技部将构制撰写和宣告年度中邦科技进展通知及科技战略通知,此中蕴涵对各地方的科技战略推行境况举行评估和公拓荒布。(政体司、谋划司平分辨牵头,办公厅、讨论核心、讯息所等单元到场)

  12.发展更始型企业试点事业。同意更始型企业试点步骤,选取一批切合条目的企业举行试点。创造相应的审核评估目标系统,发展“更始型企业”评估事业。正在试点的根本上,拉拢邦务院邦资委、寰宇总工会等相合部分发展“邦度级更始型企业”定名营谋。(政体司牵头,高新司、谋划司、火把核心、社发司、生物核心等单元到场)

  13.指点和撑持若干核心周围酿成产学研战术定约。以共性本事和紧急轨范为纽带,以大中型骨干企业和行业龙头企业为主题,正在若干核心周围酿成种种样子的产学研战术定约。(高新司牵头,谋划司、政体司、根本司、村落司、社发司、火把核心等单元到场)

  14.落实对企业本事更始的指点和撑持的战略。优先撑持企业负担或企业牵头、产学研拉拢负担有市集运用前景的项目,指点企业到场战术家产的原始更始和核心周围的集成更始。(政体司、高新司牵头,谋划司、配合司、根本司、村落司、社发司、火把核心等单元到场)

  15.增强企业讨论拓荒机构和家产化基地维护。扩展正在转制科研院所和其他具备条目的企业中维护工程类邦度核心测验室的试点周围。与相合部分合伙发展邦度认定企业本事核心事业,核心撑持企业自助研发营谋,撑持和胀励企业酿成自助本事轨范系统。(高新司、谋划司牵头,政体司、根本司、村落司、社发司、火把核心等单元到场)

  16.增强面向本事更始的大众供职平台维护。针对中小企业的更始需求,创造和圆满科技中介供职系统。创造健康科技资源共享机制,邦度核心测验室、邦度工程核心等向中小企业盛开。(高新司牵头,政体司、谋划司、根本司、村落司、社发司、火把核心等单元到场)

  17.增强农业高新本事讨论,核心发展农业生物本事、讯息本事和博识加工本事讨论拓荒,力求打破一批具有自助常识产权的巨大前沿科技收获,大幅度提拔我邦农业科技的贮藏才华,用高新本事引颈摩登农业的进展。(村落司担负,村落核心到场)

  18.增强农业与村落家产进展巨大症结本事攻合与集成更始,构制奉行粮食丰产、动植物育种、农产物加工、农林生物质、动植物疫病防控等一批合联农业增效、农夫增收的巨大科技工程,为周全抬高农业归纳临蓐和可陆续进展才华供应科技维持。(村落司担负,村落核心、生物核心、21世纪核心等单元到场)

  19.加疾农业科技收获转化和村落供职系统维护,推广农业科技收获转化资金加入,踊跃促进农业科技收获转化平台维护。正在科技特派员轨制试点、农业专家大院、科技110等事业的根本上,更始农业科技收获转化机制和村落科技供职机制,培养一批村落科技供职中介构制,增强星火科技培训,维护一批村落科技供职树模系统,踊跃促进寰宇星火110科技讯息平台维护,发展科技讯息进村入户树模。(村落司担负,村落核心等单元到场)

  20.踊跃促进村落区域经济和家产进展。以星火富民和科技富民强县工行为核心,培养区域特征上风家产,培养一批科技更始型龙头企业和村落资源型企业,培养家产龙头和名牌产物,连续促进邦度农业科技园区、村落家产化基地、科技兴市(县)事业、星火麇集区和家产带维护,鼓舞村落区域经济和家产进展。(村落司担负,村落核心等单元到场)

  21.遵循邦务院的央求,落实中间和邦务院合于维护社会主义新村落的巨大安插,踊跃发展社会主义新村落维护科技事业,构制奉行摩登农业、村落家产、摩登供职、人才培养、数字村落、村落社区、科技树模等专项举止,促进科技扶贫拓荒事业。(村落司担负,村落核心等单元到场)

  22.加疾高新本事家产化基地维护。增强对邦度高新区、邦度大学科技园、软件园、特征家产基地的更始功绩审核,择优举行撑持。整合伙源,酿成高新本事创业供职核心、临蓐力鼓舞核心等为主题的区域搜集化更始撑持系统。(火把核心担负,政体司、高新司、社发司、生物核心等到场)

  23.遵循落实提纲的央求,安插“十一五”火把谋划事业,探寻科技危机投资与孵化器贯串的新形式,胀励火把更始试验都市(区)事业,促进高新区内更始搜集维护;发展更始境况与家产化目标系统讨论,宣告高新区家产化战略成果评估通知。(火把核心担负,谋划司、高新司、政体司等到场)

  24.创造科技金融事业系统,讨论提出政府加入指点金融机构和社会资金加入的步骤和手段;周全奉行“科技型中小企业发展途径图谋划”,促进科技型中小企业瓦贷款平台维护和科技型中小企业信用系统维护,进一步增强与邦度拓荒银行、深交所、中邦进出口银行等的科技金调和作机制,创造科技型中小企业上市融资的“绿色通道”;做好中合村科技园区高新本事企业股权畅达试点事业。(条财司、火把核心担负,政体司、高新司、社发司等到场)

  25.增强高新本事产物出口基地维护。编制《中邦高新本事产物出口目次》,奉行“软件欧美出口工程”。(火把核心担负,谋划司、高新司、配合司等到场)

  26.撑持原始更始和集成更始;圆满对“非共鸣”项方针撑持机制,抬高资助强度;对高程度的讨论基地和部队赐与相对褂讪的撑持。(根本司担负,谋划司、条财司及相合核心到场)

  27.增强测验基地维护,先期启动和组筑一批根本学科、个别前沿和社会公益周围邦度测验室、邦度核心测验室和邦度工程本事核心等高程度邦度讨论基地;加壮大型科学工程等巨大科研根本方法维护,正在新兴学科、交叉学科和前沿学科等周围促进若干巨大科技根本方法维护,抬高科学讨论的本事设备程度。(根本司担负,谋划司、条财司、高新司、村落司、社发司及相合核心到场)

  28.增强根本条目平台维护,维护基于科技条目资源讯息化的数字科技平台,修筑搜集科研境况;圆满盛开共享、绩效考评等机制和战略,尽疾酿成完备的科学数据和原料共享轨范样板系统。(谋划司担负,条财司、政体司、根本司、高新司、村落司、社发司及相合核心到场)

  29.连续促进核心科研机构学术领先人、核心测验室主任和其他高级科研岗亭面向海外里公然聘请。(根本司担负,谋划司、条财司、配合司及相合核心到场)

  30.构制奉行若干巨大科学讨论谋划。(根本司担负,谋划司、条财司及相合核心到场)

  31.正在若干前沿战术高本事周围举行超前安插。对能源、资源、巨大疾病等周围的巨大本事题目,创造科技敏捷反映机制。(根本司,谋划司、高新司、社发司等担负,条财司、根本司、村落司、配合司及相合核心到场)

  32.连续促进公益类院所更始。年内基础竣工公益类院所分类更始阶段性事业评估验收;酿成公益类院所更始中职员编制题目的战略主睹。会同财务部讨论拟定非营利性科研机构绩效评议步骤,将评议结果与事迹费撑持强度挂钩。妥协财务部抬高公益类院所的人均事迹费加入轨范。(政体司担负,条财司到场)

  33.深化企业化转制院所更始。探寻对机构运转、才华维护、项目打点等众种样子的资金撑持办法。选取具备条目的转制院所,撑持其拉拢行业大企业发展创造战术本事定约以及产学研配合的试点;连续促进熟手业骨干院所组筑工程类邦度核心测验室事业。(政体司、条财司牵头,各相合司局及讨论核心到场)

  34.踊跃发展以我为主,为我所需的邦际配合。按照《经营提纲》确定的核心周围、巨大专项和前沿本事,发展邦际科技配合需求考核及邦际科技资源考核和全邦科技进展动向相合调研。(配合司担负,谋划司、高新司、根本司、村落司、社发司、高本事核心、生物核心、换取核心、讨论核心等到场)

  35.依托大学、科研机构和企业,创造一批高程度的配合讨论核心或研发基地,与相合省市配合维护邦际化的讯息、生物医药家产化基地,吸引和凝集环球资源、本事、人才,为我邦自助更始构开邦际科技配合平台。(配合司担负,谋划司、高新司、根本司、村落司、社发司等到场)

  36.踊跃拓展对外科技援助的渠道和样子,胀励与进展中邦度的科技配合,连续做好进展中邦度本事培训班,为奉行“走出去”战术供应维持和供职。(配合司担负,谋划司、高新司、社发司、火把核心、高本事核心、换取核心、21世纪核心等到场)

  37.踊跃到场邦际大科学、大工程谋划和营谋。确定一批核心配合项目,启动由中邦倡议的“邦际古代医药讨论与拓荒谋划”、“新能源邦际配合谋划”。(配合司担负,谋划司、条财司、高新司、村落司、社发司、讯息所、换取核心、高新本事核心、生物核心等到场)

  38.缠绕落实巨大专项和巨大项目,增强海外尖子人才引进力度。(配合司担负,政体司、换取核心等到场)

  39.大张旗胀地传布科技大会和《经营提纲》精神。选取众种样子,渊博深刻传布寰宇科技大会精神,传布科技体例更始的收效,传布自助更始的楷模履历和人物,酿成胀励自助更始的浓郁言论气氛,营制有利于更始的社会文明境况。皇冠99814(办公厅担负)

  40.促进科技评议、奖赏轨制和科技人才打点轨制更始。以胀励自助更始为导向,胀励科技评议的轨制化、样板化维护;圆满奖赏轨制及其评审系统,改观科技收获打点机制;增强科技谋划打点信用系统维护,健康切合科学本事自己进展纪律的学术评议系统和境况。(谋划司、奖赏办担负,政体司、人事司、评估核心等到场)

  41.增强科技法制维护。讨论同意鼓舞科技资源共享、样板和扶助科技中介机构进展等规则规章,增强行政许可、行政审批项方针轨制维护,配合邦务院法制办和寰宇人大相合委员会做好《科技前进法》修订的调研和部分妥协事业,周全促进依法行政。(政体司担负,相干司局到场)

  42.讨论同意《“十一五”科普事业经营》和《2006-2010年寰宇青少年科技营谋教导提纲》,讨论安插新时候科普事业。(政体司、换取核心担负)

  43.促进区域更始系统维护。缠绕邦度区域进展的战术安插,创造和圆满区域科技进展的思绪与事业安插;增强楷模区域的科技进展战术讨论与经营事业。(谋划司担负,办公厅、政体司、讨论核心等到场)

  44.贯串区域(地方)指点项目和行业指点项方针奉行,面向核心家产周围的巨大需求,由地方部分和行业牵头,聚合力气霸占巨大共性本事和症结本事。(谋划司担负,村落司、社发司、高新司等到场)

  45.创造兼顾妥协机制,增强对部分、行业和地方科技事业的教导。加大部分、行业和地方到场邦度科技谋划打点的力度。正在邦度科技谋划中,设立部分(行业)和区域(地方)指点项目。对由部分(行业)和地方加大科技加入、奉行巨大项目等举行宏观妥协,优化全社会科技资源设备。(谋划司担负,条财司、政体司、高新司、村落司、社发司、根本司、配合司等到场)

  46.加夸大查讨论和宏观战术讨论,增强科技传布事业。组筑中邦科技进展战术讨论院,创造一支高程度的宏观战术讨论部队,提出并构制发展前瞻性、战术性和全部性巨大题目讨论。缠绕年度巨大营谋、核心事业、紧急议题增强主动传布。(办公厅、人事司、讨论核心牵头,谋划司、政体司、条财司、高新司等单元到场)

  47.周全促进机构和性能转换。政府宏观打点性能核心转换到构制战术讨论、经营同意、战略规则、评估评议、监视推行等方面,辛勤从打点型政府向供职型政府转换。(人事司、组织党委、谋划司拉拢牵头,办公厅、条财司、高新司、村落司、社发司、根本司、配合司、政体司等到场)

  48.增强党风廉政和政风维护。练习、贯彻党章,稳固仍旧党员前辈性教训营谋的整改收获。落实《科技部2006党风廉政维护和反陈腐事业重点》,捏紧《中共科技部党组落实〈创造健康教训、轨制、监视并重的惩办和提防陈腐系统奉行提纲〉的整体主睹》及其《职分分工计划》的落实事业。渊博发展“创筑文雅组织,鼓舞政风维护,坚决为民念法,争做党的好干部、公民顺心的公事员”营谋。(组织党委、人事司、办公厅、政体司、谋划司、条财司、组织供职核心、驻部监察局等担负,其它司局、事迹单元到场)

  49.改正和圆满科技谋划项目资金打点形式,加强科技经费囚系,抬高资金的安静利用和高效运用。(条财司牵头,谋划司、相合司局和核心到场)

  50.增强组织后勤和老干部局的供职才华维护,促进部下事迹单元专业化、社会化维护。(办公厅、人事司、谋划司、政体司、条财司、老干部局等牵头,供职核心、讯息核心到场)